澳洲亿忆网新闻综合中国国家发改委:2020年实现1亿非户籍人口落户城市

国家发改委:2020年实现1亿非户籍人口落户城市

2020-04-10 来源:财新网 阅读数 690 分享
国家发改委提出,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;除个别超大城市外,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制

记者 牛牧江曲

国家发改委昨(4月9日)公开发布文件,要求各地在2020年实现总计1亿非户籍人口在城市落户目标。

国家发改委发布的文件名为《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)。国家发改委提出,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;除个别超大城市外,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

早在2014年,中共中央、国务院发布了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称《规划》)。这份《规划》即提出,2020年是国家新型城镇化规划的收官之年,要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,常住人口城镇化率达到60%左右。

此次《任务》提到的“重点人群”,包括进城就业生活五年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等。

研究机构标准排名城市研究院援引中国城市建设统计年鉴发布的数据显示,城区常住人口在300万以上的城市仅有27个。这意味着,全国绝大多数城市将全面放开落户限制,其中还包括贵阳、石家庄、福州、南昌、呼和浩特等省会城市。

《任务》还要求,在城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市中,探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落;鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制,城区常住人口500万至1000万及以上的超大特大城市取消郊区新区落户限制。

为实现上述落户目标,《任务》提出,从简化户籍迁移手续等方面提高落户便利性,促进农业转移人口等非户籍人口在城市落户。

同时,为激励城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性,《任务》要求加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。“人地钱挂钩”即把城市政府的用地指标、财政拨款指标和农民工市民化的成果挂钩。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,上述政策是为了进一步消除户籍制度对人口流动的限制,让进城新市民享受到同等的公共权利,真正进得来、留得住,才能推动服务业发展。

在已逐渐放宽或取消落户限制的城市中,部分城市将人才引进落户与购房直接挂钩,如符合条件的人才可半价买房、给予引进落户的人才购房补贴等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,上述落户政策放开,客观上有助于释放人口红利,也是棚改货币化安置政策后部分城市房地产市场可以依赖的新动能。

同日,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。

当前,部分城市实行积分落户制度,除年龄、学历等,社保缴纳年限也是积分项之一。若实行同城化累计互认,落户申请人在原城市的社保缴纳年限记录可平移至另一城市,不必“从零起计”,其落户总分也不受此影响。

原文链接:

国家发改委:2020年实现1亿非户籍人口落户城市?www.caixin.com

责任编辑:Quan

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