澳洲亿忆网专栏教育澳洲教育结构只有利于富裕家庭!专家呼吁资助私立小学,让学生们免费上…

澳洲教育结构只有利于富裕家庭!专家呼吁资助私立小学,让学生们免费上…

2020-08-12 来源:澳洲中学 阅读数 774 分享

众多周知,澳大利亚学校类型繁多,可以充分满足家长们自由择校的需求。但这句话其实是不太准确的,应该是充分满足了富裕家庭择校的需求。

因为想要上好的顶级私立学校,需要交纳不菲的学费;想要上质量过硬的公立学校,得需要买得起高昂的学区房;想要上精英中学,得付得起孩子的补习费……

而这样的自由择校,正在推动澳洲学校之间的学生隔离日益加剧。在经合组织成员国中,澳大利亚的教育体系在种族隔离程度上排名第4。

为了增加教育公平性,新州前教育部长希望政府资助所有学校,包括私立学校,让学生们无需缴纳学费即可自由选择想上的学校。鉴于难度之大,可以先从全额资助私立小学开始……

澳洲教育专家直指教育不平等

澳大利亚目前有两类由公共财政补贴但是又截然不同的学校,即私立学校和公立学校。

公立学校所有经常性开支均来自政府财政支持(自愿捐助除外),但必须接纳所有想要入学的学生。

澳大利亚私立学校(含天主教和其他教会学校)同样可以从政府获得经常性资金补贴,但每年的学费却一直在大幅上涨,并且不受政府管辖,可以自由录取和开除学生。

最昂贵的私立学校,即使因为每名学生而获得了至少4000澳元的政府资助,每年却仍然收取了3.5万澳元的学费。这导致弱势家庭学生很难享受高质量的教育。

来自高收入家庭和社会经济优势背景的学生往往集中在私立学校和公立精英学校,而来自弱势地区的学生则更多地集中其他学校:约有半数以上的弱势学生集中在弱势学校,只有不到5%的弱势学生就于优势学校。

在对2005-2006年-2016-2017年的10多年间,那些具有良好家庭经济、社会背景的学生比例在最具优势学校中出现了大幅上升:新州增加了13%, 维州8%,昆州6%。相反,处于最劣势的学校注册的家境条件不好的学生比例也在大幅上升:昆州上升了10%,维州3%,新州9%。

新州前教育部长、现任新南威尔士大学Gonski 教育院院长的Adrian Piccoli 教授说,目前的教育制度只允许那些有能力支付学费的人选择非公立学校,这让许多贫困的家庭无法接触到他们。

他指出,造成种族隔离问题的不仅仅是非公立学校的学费。公立学校系统的不平等也加剧了这个问题,比如会根据学生的学业成绩和其他“理想”属性,通过精英选拔将学生分开。My School网站的存在进一步助长了学校之间争夺好学生的不健康竞争。

他表示,这使得澳洲形成了一种有利于优势学生、而不利于弱势学生的教育结构。

呼吁进行教育结构重大改革

Piccoli 教授指出,改善澳大利亚教育公平的一个想法是,政府应该为所有学校提供全部公共资金,包括那些由非政府部门运营的学校。

考虑到向所有学校提供公共资金是一个大工程,需要解决多重问题比较复杂,他认为,澳大利亚可以先从使用相同的基于需求的资金模式为所有小学提供全额资助开始。

当然,想要所有的公共资金也是有条件的-非公立小学不允许收费,必须遵循公立学校的录取、停学和退学标准。

他表示:“这个想法既不新颖也不激进。数十年来,加拿大一直采用这种方式,现在的教育体系也比澳大利亚更加公平,教育水平也更高。”

“对澳大利亚来说,这是一个激进的想法,因为成本问题,以前从未被认真对待过。但是,考虑到对非公立学校的公共资助已经达到了如此高的水平,政府不妨像公立学校一样,咬紧牙关,也全额资助它们。”

根据他的提议,这些学校仍将由非政府机构运营,但与公立学校一样,它们不能拒绝或者要求学生离开,同时还必须遵循预算预估等问责程序等等。

这些非公立学校也可以继续收取学费,但一旦收取学费将失去所有的政府资助。在这种情况下,他们可以招生任何他们喜欢的学生。

通过这项改革,他说,“澳大利亚将会有一个更加公平的教育体系,所有的学校和学生都在同样的基础上得到资助,并且有同样的招生规则。”

他还指出,从某种意义上说,所有的小学都将成为公立学校,不再需要收费。随着学费不再是一个障碍,公共教育倡导者一直反对的学费的歧视性影响也将不复存在。

“将这一改革与公立精英改革(详情点击-重磅!澳洲精英教育2021年迎来重大改革!数字化考试成亮点!女生和弱势学生将受益…)相匹配是有意义的,尤其是在公立择校激增的新州。如果我们的目标是让这个国家的教育更加公平,那么我们就不能继续把条件好的学生塞进一些学校,而让其他学校去做不成比例的繁重工作。”

“我知道这是一个巨大的飞跃,有数百个复杂问题需要解决。我曾担任过部长,我知道教育结构改革很难。如果不进行重大的结构性改革,就没有真正的解决办法。这就像让别人装修房子,却只允许他们换地毯一样。”、

“世界上其他学校系统的明确教训是,如果我们想取得卓越成就,公平很重要。如果澳大利亚不进行艰难的教育结构改革,继续向已经不公平的教育体系投入更多的资金只能产生有限的影响。”

引起巨大争论

但各界并不看好这一改革提议!

国家天主教育委员会执行主任 Jacinta Collins 也表示这个想法并不新鲜,“可能会有一些优点可取”,但种族隔离并不是最大的公平问题,因为行业内部也存在差异。

她说,非公立学校之所以存在,是因为它们满足了家长们择校的多样化需求,不会因为采用一劳永逸的方法而降低需求。

新州私立学校执行理事Geoff Newcombe说,Piccoli 教授的建议不会达到他所希望的效果。他说,家长们选择私立小学是因为看重其灵活性和创新性。

“私立学校们能够敏感地知晓家长们的教育需求,会尽量聘用维护学校价值观和校风相匹配的员工。”

“这样对家长、社区和政府也更负责。”

新州教师联合会主席Angelo Gavrielatos说,Piccoli 教授的提议承认了学校内部的不平等,但没有直面核心问题。

他说:“除非有强烈的政治意愿来解决问题的根源,否则我们的改革仍将失败。”

“第一步就是政策设定,要意识到真正的公平只有在以当地普及的公立学校设定教育标准的情况下才能实现。”

是让高质量教育继续成为一种社会地位的象征?还是确保教育成为一种惠及所有人的公共福利呢?你看好哪一点呢?你觉得真的能够实现真正的教育公平吗?



责任编辑:Alina

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