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党国英:农民收入增长快于城市,目前不宜提高农民养老金最低标准

2021-02-23 来源:搜狐财经 阅读数 826 分享

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党国英:农民收入增长快于城市居民,目前不宜提高农民养老金最低标准

中国社会科学院农村发展研究所资深研究员 党国英

2月21日, 2021年中央一号文件发布,即《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。文件指出,要全面促进农村消费。这是中央一号文件继2010年后,时隔10年再次提及农村消费。

中国社会科学院农村发展研究所资深研究员党国英对搜狐智库表示,中央一号文件和统计局对农村的定义不同,前者对农村定义的范围较大,包括了县城和建制镇,覆盖人口超过7亿,为中国人口的二分之一,消费规模较大。提振农村消费,对于扩大内需,刺激消费需求,拉动经济增长而言意义重大。

文件指出,促进农村消费,要加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设等。

党国英强调,农业产业链的价值要远大于狭义的传统农业价值。而此次中央一号文件提出“打造农业全产业链,把产业链主体留在县城”,非常具有现实针对性。将农业产业链放在小城镇发展,再加上产业链旁测的影响,可形成发展小城市的产业支撑,也可让农民更多分享产业增值收益,增加农民收入。

据国家统计局数据,2020年农村居民人均可支配收入为17131元,且农村居民收入增速高于城市居民收入增速,城乡收入差距缩小。对于今年确保农民增收,党国英表示,农民收入可分为农业经营收入、务工收入、转移支付收入和财产性收入,由于脱贫后设立5年衔接过渡期,以及城市化进程的持续加速,预计今年农民转移支付收入和务工收入将保持增长。

党国英表示,乡村振兴要求实现基本公共服务均等化,但其实现路径存在争议。他并不认同在每个行政村都配以公共服务设施的做法,而是建议让农民就近在城市享受公共服务,这便要求大力发展小城市。

此次文件也提出,要统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县乡村功能衔接互补。

党国英最后强调,目前实现城乡居民社会保障水平均等化仍不现实。虽然农民养老问题一直缺乏保障,但目前也不宜随便提高农村养老金最低标准,因为对于财政而言,提高7亿多集体经济组织成员的养老金水平存在很大压力。

他也坦言,羊毛出在羊身上,提高农村养老金水平也意味着提高缴费标准。农业劳动生产率的低下,加上农民本身工作时间过低,是导致农民收入低的根本原因。提高农民社会保障水平,必须提高农民收入,而提高农民收入的根本之道是实现农业现代化。

责任编辑:Quan

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热门评论

  • 举报 亿忆网友121.45.12 2021-02-24 02:30:15

    这个坏蛋 你当过农民吗,现在好多年龄大的农民,生活困难你知道吗?没有养老金的农民每个月80元,加上60元独生子女费一个月140元,能买什么啊。

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