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美国20余州削减新冠失业救济,但就业并未明显上升
2 个月前来源: 界面-天下分享到

图片来源:视觉中国

记者 | 王品达

今年6月,美国有20余个共和党控制的州削减了联邦政府在新冠疫情期间提供的每周300美元的失业救济。一项最新研究显示,这些州在削减失业救济之后就业率并未明显上升,但就业年龄结构发生了变化。

该研究由美国人力资源企业Gusto的经济学家卢克·帕杜(Luke Pardue)主持,比较了在6月削减了失业救济的州和将失业救济至少保留到9月的州。研究发现,从今年4月至今,削减了失业救济的州就业人数增加了11.6%,而未削减的州增加了11.2%,没有明显区别。

但是,削减失业救济使得就业年龄结构产生了变化。此前,疫情期间有大量15-19岁的青少年进入劳动力市场。由于他们此前没有工作过,所以也不具有领取失业救济的资格。研究发现,在削减了失业救济的州,雇主减少雇用15-19岁的青少年,转而更多地雇用25岁以上、有更多工作经验的成年人。

密苏里州和堪萨斯州就是一对很好的对比。密苏里州于6月削减了失业救济,但与之接壤的堪萨斯州则保留了失业救济。密苏里州6月的总就业人数增加了4200人,而堪萨斯州增加了8100人。在两个州都有业务的一些企业也对《华盛顿邮报》表示,密苏里州削减失业救济的政策对企业招工影响不大。

从里根时代以来,保守主义者就将社会福利与懒惰挂钩,认为失业者会躺在失业救济金上,减少找工作的努力。因此,共和党也一直支持削减失业救济的政策。

自从拜登在3月通过的新冠救济法案中延长了每周300美元的额外失业救济之后,共和党人就表示反对。6月削减失业救济的州也基本都是共和党掌权。密苏里州的共和党州长迈克·帕森(Mike Parson)在宣布削减失业救济时就说:“今天的行动使我们能够利用已有的就业岗位并创造成千上万的新就业岗位,使企业能在密苏里州继续投资和扩张。”

但是数据似乎并不支持共和党人的主张,削减失业救济对就业的促进作用至少到目前为止并不明显。反而是民主党关于新冠失业救济是不少人的“救命钱”的主张在调查数据中得到了一些体现。

马萨诸塞大学阿默斯特分校的经济学教授阿林德拉吉特·杜贝(Arindrajit Dube)分析了美国人口普查局的“家庭脉搏调查”(Household Pulse Survey)数据。该调查从2020年4月开始了解新冠疫情对民众家庭生活的影响。

家庭脉搏调查中有一个问题会询问受访者在过去一周内支付家庭日常生活支出是否有困难。杜贝的研究显示,在6月削减了失业救济的20多个州,回答“有点困难”和“非常困难”的比例明显增加,而在保留失业救济的州则变化不大。

上述这些研究表明,未来一段时间内提振美国就业恐怕并不容易,尤其是在工资较低的餐旅业。过快削减失业救济也无助于增加就业,可能还会适得其反,加重家庭的财政负担。

事实上,从长期来看提振就业的最有效方法仍是接种新冠疫苗,打消人们对健康的顾虑,让更多人放心地就业。

Gusto的研究观察了其中12个削减新冠救济的州内25岁以上成年人就业变化的不同。研究将这两个州分成两组:高疫苗接种率的6个州平均有34%的人完成了新冠疫苗接种,而低疫苗接种率的6个州平均只有27%。

研究发现,25岁以上成年人就业率的提升主要是由高疫苗接种率的6个州带动的。这6个州的就业人数增加了11%,而低疫苗接种率的6个州只增加了3%。这些初步证据表明,疫苗接种不仅仅是缓解疫情的关键,也是提振就业的手段。

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